大象新闻记者 王琳

郑州二手住房“以旧换新”政策持续加码。5月10日，郑州多部门联合发布最新公告，即日起取消郑东新区、金水区试点区域和试点期限，在郑州市内八区全面开展“卖旧买新、以旧换新”工作。作为一项惠民新政，二手房“以旧换新”从试点到全面推广，释放了什么信号？新政如何才能顺利落到实处？老百姓如何才能获得最大实惠？

郑州成全国首个将二手房“以旧换新”从试点到全面铺开的城市

早在今年4月1日，郑州首次宣布要在郑东新区、金水区进行二手住房“以旧换新”试点工作。一个多月内，政策不断加码。

记者留意到，郑州此次新政不止是将二手住房“以旧换新”的区域扩大了，将原有的政策区域从郑东新区、金水区扩展至了市内八区，甚至连条件也更为宽松，如将二手房的房龄从不超过15年延伸至不超过20年；将新房的范围从此前限定为现房，到放宽为现房和期房等。

二手房“以旧换新”政策不断加码的背后，释放啥信号？

“以旧换新，关键是激发二手房业主‘以旧换新’的动力。”有业内人士分析，政策的出发点和落脚点是从满足业主住房消费升级的愿望，并从降低置换成本、置换周期，并能买到心仪的、优惠新房等角度施策的。

“除了在更好满足居民合理住房消费需求方面，持续优化调整政策，郑州此次全面铺开二手房‘以旧换新’，也让政策更加到位和有效。”易居研究院研究总监严跃进则告诉记者，郑州也是全国首个二手房“以旧换新”政策从试点到全面铺开的城市，具有很好的启发作用。

河南省商业经济学会副秘书长、郑州工程技术学院副教授胡钰则认为，郑州对房地产市场的调控和支持力度不断加大，其实也是在响应国家的宏观调控。“通过‘以旧换新’更好地满足居民的刚性和改善性住房需求，同时优化房地产市场的供需结构，通过政策手段促进房地产市场的供需平衡。”

如何让老百姓获得更大实惠？专家建议要和保租房有效对接

郑州二手房“以旧换新”政策从试点到全面铺开，惠民新政如何才能更好落到实处？如何才能让老百姓获得更大的实惠？

在胡钰看来，对相关职能部门而言，明确政策细则、具备可操作性很重要，包括换新条件、优惠措施、操作流程等，让老百姓能够一目了然。尤其是在操作流程上，可以数字赋能，简化操作，为老百姓减少不必要的手续和等待时间，提高换新效率。

此外，胡钰认为，在“以旧换新”的过程中，让老百姓买到放心的房子也至关重要。比如说开发商要提供优质新房，确保新房质量符合市场需求、满足改善性住房需求，与购房者期望相匹配才能让消费者信任，才能树立大家消费的信心。

而严跃进则重点提到了和保租房的对接。严跃进分析，郑州此次提及收购二手房的时候，虽然政策放宽，但主要还是优先收购三环内的房屋。而此类房屋必须满足保租房的要求，即满足职住平衡、配套齐全等要求。“二手房后续消化的一个领域就是保租房，这对保租房的房源供给具有积极作用，同时，也使得保租房工作更好顺利推进。”

全国超50城支持住房“以旧换新”将会加快住房流转速度

不止是郑州，记者发现，目前全国已有多地发布相关政策支持住房“以旧换新”。据中指研究院数据统计，截至5月6日，全国已有超50城表态支持住房“以旧换新”。如郑州、宁波、常熟、南京、江阴、连云港、哈尔滨等。

从全国来看，二手住房“以旧换新”政策正在向越来越多的城市铺开。对一座城市而言，二手住房“以旧换新”将会带来怎样的效果？

有业内人士分析，卖一买一、卖旧买新、卖小买大，是目前改善性和消费升级需求释放较为依赖方式。“‘以旧换新’政策能行之有效地降低来自二手房销售的困难，加快住房的流转速度，从而达到释放改善需求的目的。”

严跃进以郑州为例分析，郑州此次对二手房和新房的房源属性都做了放宽，不仅有助于相关房源的更好去库存，也有助于更好促进改善型住房需求的释放。

“从宏观来看，‘以旧换新’政策会加速旧城区的改造和城市更新进程，提升城市形象和居民生活质量，推动经济发展。”胡钰认为，积极的政策不仅可以增强购房者和开发商的信心，促进房地产市场的健康发展；同时也有助于改善居民的居住条件，尤其是对于居住在老旧小区或有改善性住房需求的家庭，通过“以旧换新”提升居住品质”，从而提升老百姓的幸福感。