1917年11月7日，苏联“红军之父”托洛茨基率领布尔什维克赤卫队发动武装起义，在投诚白军的配合之下攻占了冬宫，推翻了资产阶级的俄国临时政府，布尔什维克党建立了世界上第一个无产阶级国家，苏维埃俄国

托洛茨基

苏俄虽然成立了，但却没有自己的国家武装，赤卫队只是布尔什维克党的武装，人数少规模小，根本无法保护新生的苏维埃政权。同时，随着俄国旧势力的垮台，旧军队也被苏维埃政府全盘接收，改编他们的任务迫在眉睫

1918年1月，苏维埃俄国宣布要将旧政府的军队全部改编为苏维埃的工农红军，使他们成为人民的军队，保卫新生的苏维埃政权。而这项工作的负责人，就是苏俄的军委主席、“十月革命”的军事领导者托洛茨基

要将资产阶级的士兵改造为无产阶级的军队，其中的难度可想而知，然而托洛茨基只做了一件事，就出色地完成了这个任务。托洛茨基认为，要想做到对军队的绝对控制，让它保卫新生的苏维埃，只需要做到党指挥枪就可以了

苏维埃红军

苏军政委

于是托洛茨基发明了政委一职，政委全称政治委员，主要负责部队的思想教育工作，给士兵们灌输马克思列宁主义思想，让他们从内心里热爱苏维埃政府，心甘情愿地保护无产阶级政权

同时，托洛茨基规定政治委员隶属于直属部队的上级领导，和直属部队的最高军事长官同级。举个例子，团长和团政委同级，都隶属于旅一级的部队领导；旅长和旅政委同级，都隶属于师一级的部队领导

政委制度的发明，确保了党对军队的绝对领导，在苏德战争中，苏联军队之所以能所向披靡，政委在其中发挥了很大的作用。政委教育士兵们要思想统一，要把一腔热血全部投进保卫家园当中

中国红军

解放军

1929年古田会议后，中国红军也确立了政委制度，并延续到了后来的八路军、新四军和现在的解放军，为中共领导部队发挥了不可磨灭的作用，也为一次次战争的胜利做出了不可磨灭的贡献